Проверка сметной документации по ремонту памятника и благоустройству прилегающей территории

Рассмотренная сметная документация относилась к ремонту памятника и благоустройству прилегающей территории. Объектом негосударственной экспертизы являлась сметная документация, а предмет оценки был определен как соответствие сметным нормативам.

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. В сведениях об объекте экспертизы отдельно назван локальный сметный расчет; рассматриваемый раздел обозначен как сметная документация.

Около 5,8 млн рублей в уровне цен II квартала 2023 года

Основные сведения о смете раскрывают стоимость ремонтно-строительных работ в двух ценовых уровнях. Базисный уровень принят по состоянию на 01.01.2000, текущий — на II квартал 2023 года.

В базисном уровне стоимость составляла порядка 339 тыс. руб. После пересчета в текущий уровень стоимость была около 5,8 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В составе сведений о сметной стоимости названы проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Источник отдельно фиксирует порядок применения индекса: индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Ценовые уровни, период пересчета и индексный механизм приведены непосредственно в характеристике сметной документации по ремонтно-строительным работам.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001 в локальном расчете

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Расчет использует сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001.

В том же перечне названы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. Для федеральных расценок и сметных цен указаны приказы Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года.

Заключение приводит последующие изменения нормативной базы по приказам 2020–2021 годов. Последовательность включает №171/пр и №172/пр, №294/пр и №295/пр, №352/пр и №353/пр, №635/пр и №636/пр, №50/пр и №51/пр, №320/пр и №321/пр, №407/пр и №408/пр, №745/пр и №746/пр.

Материальная редакционная граница этой цепочки доходит до приказов Минстроя России №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года. Именно такая нормативная редакция названа в сведениях о локальном сметном расчете.

Индекс 14,36 на строительно-монтажные работы

Пересчет в текущий уровень цен выполнен по состоянию на II квартал 2023 года. Для строительно-монтажных работ источник приводит индекс 14,36 к базисному уровню цен на 01.01.2000.

Индекс отнесен к категории «Прочие объекты». Источником данных названо письмо Минстроя России №24756-ИФ/09 от 2 мая 2023 года.

В расчетном описании этот показатель закреплен именно за строительно-монтажными работами. Значение 14,36, базисный уровень 01.01.2000 и текущий период II квартала 2023 года образуют прямо указанную в источнике последовательность пересчета.

При этом общая характеристика индексного начисления остается отдельной: индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Оборудование пересчитано с индексом 5,29

Оборудование представлено в индексных данных самостоятельной расчетной категорией. Для него указан индекс 5,29 к базисному уровню цен на 01.01.2000.

Этот показатель приведен по данным письма Минстроя России №26728-ИФ/09 от 11 мая 2023 года, приложение 7. В источнике индекс относится к объектам непроизводственного назначения.

Два индексных значения имеют разные названные области применения: 14,36 относится к строительно-монтажным работам по категории «Прочие объекты», а 5,29 — к оборудованию по объектам непроизводственного назначения. Для каждого значения приведено собственное письмо Минстроя России.

Индексная архитектура расчета поэтому сохраняет раздельные показатели для строительно-монтажных работ и оборудования при общем переходе от базисного уровня 01.01.2000 к ценам II квартала 2023 года.

Методика №421/пр и редакция №557/пр

В перечне документов сметного нормирования и ценообразования указана Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года.

Полное наименование Методики охватывает определение сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия — памятников истории и культуры народов Российской Федерации.

Для рассматриваемой сметной документации Методика №421/пр приведена в редакции приказа Минстроя России №557/пр от 7 июля 2022 года.

Этот документ назван в источнике в составе документов, использованных при разработке сметной документации, отдельно от сборников федеральных единичных расценок и федеральных сметных цен.

№648/пр для федеральных единичных расценок и их составляющих

Отдельным методическим документом указана Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих.

Методика утверждена приказом Минстроя России №648/пр от 8 августа 2022 года. Ее предмет в источнике прямо связан с применением федеральных единичных расценок и отдельных составляющих таких расценок.

В перечне расчетных документов №648/пр сосуществует с Методикой №421/пр, ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и федеральными сметными ценами на материалы, изделия, конструкции и оборудование. Каждая из этих позиций названа в составе документов сметного нормирования и ценообразования, использованных при разработке сметной документации.

Накладные расходы по видам работ по №812/пр

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов. Методика утверждена приказом Минстроя России №812/пр от 21 декабря 2020 года.

Заключение указывает редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года и приказа №611/пр от 26 июля 2022 года.

Роль Методики №812/пр сформулирована через нормативы накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства. Квалифицирующее условие применения в рассматриваемом расчете — принятие накладных расходов по видам работ.

Сметная прибыль по видам работ по №774/пр

Сметная прибыль также принята по видам работ. Для нее источник называет Методику по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденную приказом Минстроя России №774/пр от 11 декабря 2020 года.

В рассматриваемой документации Методика №774/пр приведена в редакции приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Методические роли №812/пр и №774/пр разделены по расчетным категориям. №812/пр относится к нормативам накладных расходов, №774/пр — к нормативам сметной прибыли. Для обеих категорий источник прямо указывает принятие по видам работ.

Полнота сметной документации по ремонту и благоустройству

В выводах состояние сметной документации сформулировано отдельным положительным результатом. Сметная документация по ремонту памятника и благоустройству прилегающей территории признана выполненной в полном объеме.

Этот вывод относится к состоянию рассмотренной сметной документации. Далее результат переходит к самостоятельной оценке применения расценок и коэффициентов.

Расценки и коэффициенты признаны обоснованными

Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным. В выводах также закреплено их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

В расчетной части названы ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001, федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, Методики №421/пр и №648/пр, отдельные методики накладных расходов и сметной прибыли.

Пересчет к II кварталу 2023 года раскрыт через индекс 14,36 на строительно-монтажные работы и индекс 5,29 на оборудование. Письма №24756-ИФ/09 и №26728-ИФ/09 закреплены за соответствующими индексными данными.

Соответствие сметным нормативам и квалифицированная достоверность

Общий вывод относит сметную документацию на ремонтно-строительные работы к соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Эта формулировка сохраняет предмет оценки, установленный для объекта негосударственной экспертизы, и составляет отдельную часть итогового результата.

Утверждение для открытия финансирования и оплата по выполненным работам

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.