Проверка сметной документации по работам на тепловых узлах и системе отопления

В рассмотренной ситуации сметная документация относилась к работам на тепловых узлах и системе отопления. В наименовании объекта были выделены установка фильтров на обратный трубопровод тепловых узлов, монтаж дренажной системы на тепловые узлы и замена трубопровода системы отопления.

Объектом негосударственной экспертизы являлась сметная документация. Предмет оценки был сформулирован отдельно — соответствие сметным нормативам. Такое разделение сохраняется и в выводах заключения: характеристики сметных материалов, расчетная структура и итоговая оценка применения сметных нормативов представлены как самостоятельные части результата.

Локальный сметный расчет и ведомость объемов работ

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ по работам на тепловых узлах и системе отопления. Раздел рассмотренной документации обозначен как сметная документация.

Основные сведения о смете раскрывают стоимость ремонтно-строительных работ в двух ценовых уровнях. Базисный уровень принят по состоянию на 1 января 2000 года, текущий — на III квартал 2022 года. В базисном уровне стоимость составляла около 4,4 тыс. руб., после пересчета в текущий уровень — порядка 57 тыс. руб. НДС учтен по ставке 20%.

В составе сведений о сметной стоимости перечислены проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Для индексного механизма в заключении отдельно зафиксировано: индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Базисный уровень 01.01.2000 и пересчет на III квартал 2022 года

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000. В расчетной базе указаны сборники федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

В заключении приведена нормативная редакция, основанная на приказах Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года с последующими изменениями. Цепочка изменений охватывает приказы 2020–2021 годов и завершается для указанной базы приказами №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Переход из базисного уровня к ценам III квартала 2022 года связан в источнике с письмами Минстроя России №40506-ИФ/09 от 15 августа 2022 года и №42220-АЛ/09 от 23 августа 2022 года. Второе письмо приведено с указанием приложения 5 применительно к индексу на оборудование.

Индексы по элементам прямых затрат и оборудованию

Для пересчета к III кварталу 2022 года заключение разделяет индексы по элементам прямых затрат. На оплату труда указан индекс 32,61. Для материалов, изделий и конструкций принят индекс 6,95. Эксплуатация машин и механизмов пересчитывается с индексом 12,55.

Эти значения приведены к базисному уровню цен на 01.01.2000 и связаны в заключении с письмом Минстроя России №40506-ИФ/09. Оборудование выделено отдельно: для него указан индекс 5,26 по данным письма №42220-АЛ/09, приложение 5.

Таким образом, расчетная часть источника фиксирует несколько самостоятельных элементов пересчета: оплату труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов, а также оборудование. Одновременно сохраняется источник-поддержанная формулировка о начислении индекса по статьям затрат и видам работ.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и три методических слоя расчета

В перечне документов сметного нормирования и ценообразования названа Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года. Отдельно указаны документы по нормативам накладных расходов и сметной прибыли.

Методика №812/пр от 21 декабря 2020 года относится к разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства. В заключении она приведена в редакциях приказов №636/пр от 2 сентября 2021 года и №611/пр от 26 июля 2022 года.

Для нормативов сметной прибыли указана Методика №774/пр от 11 декабря 2020 года. В рассматриваемых материалах зафиксирована редакция с учетом приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Расчетная архитектура источника поэтому включает федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, Методику №421/пр, методический слой накладных расходов по №812/пр и методический слой сметной прибыли по №774/пр. Период пересчета и конкретные индексы закреплены отдельно через письма Минстроя России, относящиеся к III кварталу 2022 года.

Полнота документации и обоснованность расценок и коэффициентов

В выводах по рассмотренной сметной документации состояние документации сформулировано прямо: она выполнена в полном объеме. Это самостоятельная часть положительного результата по материалам, относящимся к работам на тепловых узлах и системе отопления.

Следующий вывод относится к расчетным позициям. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным. В заключении также зафиксировано их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

Результат по расценкам и коэффициентам приведен вместе с ценовой структурой сметы: базисным уровнем на 01.01.2000, текущим уровнем III квартала 2022 года, федеральными единичными расценками, сметными ценами на ресурсы и раздельными индексами по элементам прямых затрат. Нормативные и индексные сведения остаются самостоятельными расчетными слоями, названными в рассмотренных материалах.

Соответствие сметным нормативам и достоверность их применения

В общих выводах сметная документация на ремонтно-строительные работы признана соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования. Эта формулировка составляет отдельный результат наряду с выводами о полноте документации и обоснованности применения расценок и коэффициентов.

Граница достоверности в заключении определена точно: сметная документация признана достоверной в части применения сметных нормативов. Именно в такой квалифицированной формулировке зафиксирован итог оценки соответствия.

Утверждение для открытия финансирования и оплата по фактическому выполнению работ

Рекомендация разделяет дальнейший результат на две стадии. Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.