Проверка сметной документации по капитальному ремонту электроснабжения многоквартирного дома

Рассмотренная сметная документация относилась к капитальному ремонту электроснабжения многоквартирного жилого дома. Объектом негосударственной экспертизы являлась сметная документация, а предмет оценки был сформулирован отдельно — соответствие сметным нормативам.

В составе представленных материалов указаны локальный сметный расчет и ведомость объемов работ. В сведениях об объекте экспертизы отдельно назван локальный сметный расчет; рассмотренный раздел обозначен как сметная документация.

Базисный уровень 01.01.2000 и II квартал 2023 года

Основные сведения о смете раскрывают стоимость капитального ремонта в двух ценовых уровнях. Базисный уровень принят по состоянию на 01.01.2000, текущий — на II квартал 2023 года.

В базисном уровне стоимость составляла порядка 120 тыс. руб. После пересчета в текущий уровень стоимость была около 1,7 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В характеристике сметной стоимости перечислены проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Порядок индексного начисления сформулирован прямо: индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен на 01.01.2000 с пересчетом в текущий уровень II квартала 2023 года. Для пересчета в источнике названы два письма Минстроя России — №26728-ИФ/09 от 11 мая 2023 года и №28039-ИФ/09 от 17 мая 2023 года.

ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001

Расчетная база включает четыре группы федеральных единичных расценок: ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001. Вместе с ними названы федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

Для федеральных единичных расценок и сметных цен источник приводит приказы Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26 декабря 2019 года.

Далее перечислены изменения по приказам 2020–2021 годов: №171/пр и №172/пр, №294/пр и №295/пр, №352/пр и №353/пр, №635/пр и №636/пр, №50/пр и №51/пр, №320/пр и №321/пр, №407/пр и №408/пр, №745/пр и №746/пр. Материальная редакционная граница этой цепочки доходит до приказов №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

ФЕРп-2001 присутствует в перечне расчетной базы наряду с ФЕР-2001, ФЕРм-2001 и ФЕРр-2001. В индексных данных пусконаладочные работы также выделены самостоятельной именованной категорией с отдельным числовым значением.

Индексы 30,13, 7,61 и 10,91 по элементам прямых затрат

Для II квартала 2023 года заключение разделяет индексы по элементам прямых затрат. Категория объекта в этой части обозначена как «Многоквартирные жилые дома: Кирпичные».

На оплату труда приведен индекс 30,13. Для материалов, изделий и конструкций указан индекс 7,61. Эксплуатация машин и механизмов пересчитывается с индексом 10,91.

Пусконаладочные работы выделены отдельно; для них установлен индекс 30,13. Все четыре показателя приведены к базисному уровню цен на 01.01.2000 по данным письма Минстроя России №28039-ИФ/09 от 17 мая 2023 года.

Индексная часть источника поэтому содержит оплату труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов и пусконаладочные работы. Числовые значения закреплены за каждой названной категорией, а начисление индекса определено по статьям затрат и видам работ.

Оборудование с индексом 5,64 по жилищному строительству

Оборудование представлено отдельной строкой индексных данных. Для пересчета к II кварталу 2023 года указан индекс 5,64 к базисному уровню цен на 01.01.2000.

Источником этого значения названо письмо Минстроя России №26728-ИФ/09 от 11 мая 2023 года, приложение 7. В заключении индекс 5,64 отнесен к жилищному строительству.

Таким образом, письмо №28039-ИФ/09 связано в источнике с индексами по элементам прямых затрат и пусконаладочным работам, а письмо №26728-ИФ/09 — с индексом на оборудование. Для оборудования закреплено собственное значение 5,64.

Методика №421/пр в редакции №557/пр

В перечне документов сметного нормирования и ценообразования названа Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года.

Полное наименование Методики относится к определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия. Для рассматриваемой сметной документации указана редакция приказа Минстроя России №557/пр от 7 июля 2022 года.

Методика №421/пр приведена в составе примененных документов отдельно от федеральных единичных расценок и федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Федеральные единичные расценки по Методике №648/пр

В расчетных документах отдельно указана Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих. Она утверждена приказом Минстроя России №648/пр от 8 августа 2022 года.

Роль №648/пр непосредственно сформулирована через применение федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих. В перечне документов эта Методика находится рядом с №421/пр, четырьмя группами ФЕР и федеральными сметными ценами.

Сведения о расчетной базе и индексах сохраняют точные периоды: базисный уровень на 01.01.2000 и текущий уровень II квартала 2023 года. Письма №26728-ИФ/09 и №28039-ИФ/09 относятся к данным пересчета для указанного текущего периода.

Накладные расходы по видам работ по №812/пр

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с Методикой по разработке и применению нормативов накладных расходов. Методика утверждена приказом Минстроя России №812/пр от 21 декабря 2020 года.

В заключении приведены редакции приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года и приказа №611/пр от 26 июля 2022 года.

Роль Методики №812/пр в источнике относится к нормативам накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства. Для рассматриваемого расчета прямо указано принятие накладных расходов по видам работ.

Сметная прибыль по видам работ по №774/пр

Сметная прибыль также принята по видам работ. Для нее названа Методика по разработке и применению нормативов сметной прибыли, утвержденная приказом Минстроя России №774/пр от 11 декабря 2020 года.

Источник приводит №774/пр в редакции приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года. Методика относится к нормативам сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства.

№812/пр и №774/пр выполняют разные прямо названные методические роли: первая относится к нормативам накладных расходов, вторая — к нормативам сметной прибыли. В обоих случаях источник закрепляет принятие соответствующей категории по видам работ.

Сметная документация выполнена в полном объеме

В выводах состояние сметной документации по капитальному ремонту электроснабжения сформулировано отдельным положительным результатом. Сметная документация выполнена в полном объеме.

Эта формулировка составляет самостоятельную часть результата. Заключение далее отдельно характеризует применение расценок и коэффициентов, затем фиксирует соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и квалифицированную достоверность применения сметных нормативов.

Обоснованность расценок и коэффициентов

Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным. В выводах также указано их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

Расчетные сведения включают ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, Методики №421/пр и №648/пр, отдельные методики накладных расходов и сметной прибыли.

Индексный пересчет к II кварталу 2023 года раскрыт через показатели 30,13 для оплаты труда, 7,61 для материалов, изделий и конструкций, 10,91 для эксплуатации машин и механизмов, 30,13 для пусконаладочных работ и 5,64 для оборудования.

Соответствие сметным нормативам и достоверность их применения

Общий вывод заключения относит сметную документацию на капитальный ремонт к соответствующей нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Достоверность сформулирована в части применения сметных нормативов. Эта квалифицированная формулировка сохраняет предмет оценки соответствия, установленный для рассмотренной сметной документации.

Утверждение для открытия финансирования и оплата по фактическому выполнению работ

Сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.