Проверка сметной части проекта капитального ремонта крыши многоквартирного дома

В этом случае объектом негосударственной экспертизы являлась проектная документация по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома. Предмет экспертизы был сформулирован как оценка соответствия проектной документации установленным требованиям.

В составе представленных материалов указана проектная документация: три документа в трех файлах. Рассмотренная сметная часть включала сводный сметный расчет стоимости строительства в базовых ценах, сводный сметный расчет в текущих ценах и локальный сметный расчет.

Три сметных файла в составе проекта капитального ремонта крыши

Состав сметных материалов раскрывает два уровня сводного расчета и отдельную локальную смету. Один сводный сметный расчет представлен в базовых ценах, второй — в текущих ценах. Третий документ обозначен как локальный сметный расчет.

Проект относится к многоквартирному жилому дому. В технических сведениях приведены общая площадь 2925,4 м², площадь застройки 836,14 м² и строительный объем 13 813 м³. Этажность здания и количество этажей указаны как четыре.

Вид работ определен как капитальный ремонт. Источник финансирования обозначен как бюджетные средства; доля бюджетного финансирования составляет 100%.

Для рассматриваемых разделов проектной документации источник отдельно фиксирует состояние материалов в процессе экспертизы: оперативное внесение изменений заявителем не осуществлялось.

Ресурсный метод и уровень цен II квартала 2022 года

Сметная стоимость определена ресурсным методом в уровне цен II квартала 2022 года. Именно такой метод и ценовой период прямо названы в описании решений в части ценообразования и сметного нормирования.

В перечне расчетных документов указаны сборники территориальных единичных расценок ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001. Вместе с ними приведен территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции, утвержденный приказом Минстроя России №800/пр от 11 ноября 2015 года.

Методический состав расчета включает Методику определения сметной стоимости по приказу Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года. Отдельными документами названы Методика по нормативам накладных расходов №812/пр и Методика по нормативам сметной прибыли №774/пр.

Для №812/пр источник указывает редакцию приказа №636/пр от 2 сентября 2021 года. Методика №774/пр приведена в редакции приказа №317/пр от 22 апреля 2022 года.

Индексы 30,45, 6,72 и 12,25 для многоквартирных кирпичных домов

Индексная часть сметного описания относится к II кварталу 2022 года и базисному уровню цен на 01.01.2000. Категория объекта в этой части сформулирована как «Многоквартирные жилые дома: кирпичные».

По элементам прямых затрат приведены три отдельных индекса. На оплату труда установлен индекс 30,45. Для материалов, изделий и конструкций указано значение 6,72. Эксплуатация машин и механизмов пересчитывается с индексом 12,25.

Источником индексных данных названо письмо Минстроя России №26784-ИФ/09 от 10 июня 2022 года. В заключении период, базисный уровень, категория объекта и три элемента прямых затрат приведены совместно в описании индексного расчета.

Оплата труда, материалы, изделия и конструкции, эксплуатация машин и механизмов сохраняют собственные числовые значения. Переход к уровню цен II квартала 2022 года раскрыт через показатели 30,45, 6,72 и 12,25.

Резерв 2% и строительный контроль 2,14% по Методике №421/пр

В сметном расчете предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Основанием для этого показателя названа Методика №421/пр, пункт 179а.

Затраты на строительный контроль приняты в размере 2,14%. Для них в источнике также указана Методика №421/пр — пункт 166.

Эти два процентных показателя относятся к разным названным затратам. Резерв связан с непредвиденными работами и затратами, а значение 2,14% приведено для строительного контроля.

НДС учтен по ставке 20% на основании положений налогового законодательства, названных в документации.

Зимнее удорожание 2,4% по Методике №325/пр

Дополнительный расчетный элемент относится к производству работ в зимнее время. Затраты на удорожание работ в зимний период учтены в размере 2,4%.

Для этого показателя приведена Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденная приказом Минстроя России №325/пр от 25 мая 2021 года. В источнике указаны приложение 1, пункт 3.1, и приложение 4, пункт 56.3.

Зимнее удорожание выделено отдельно от резерва на непредвиденные работы, строительного контроля, накладных расходов и сметной прибыли. Для каждой из этих расчетных категорий заключение называет собственный процентный показатель либо отдельный методический документ.

№421/пр, №812/пр и №774/пр в разных слоях сметного расчета

Методика №421/пр названа как документ определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия. В рассматриваемом расчете с ней также связаны резерв средств на непредвиденные работы и затраты на строительный контроль.

Методика №812/пр относится к разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства.

Методика №774/пр относится к разработке и применению нормативов сметной прибыли. В источнике она приведена отдельно от документа по накладным расходам и от общей Методики определения сметной стоимости.

Методика №325/пр формирует еще один названный слой расчетных документов — дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время. В сметном описании к ней отнесен показатель 2,4%.

Около 24,5 млн рублей в текущем уровне цен

По состоянию на момент завершения экспертизы общая сметная стоимость в текущем уровне цен составляла около 24,5 млн руб. Сводный сметный расчет отнесен к уровню цен II квартала 2022 года.

В составе текущей стоимости строительные работы составляли порядка 23,5 млн руб., монтажные работы — около 108 тыс. руб., прочие затраты — около 903 тыс. руб.

Таблица изменения сметной стоимости отдельно показывает состояние расчета на дату представления сметной документации и на дату утверждения заключения экспертизы. На дату представления общая стоимость составляла около 24,9 млн руб., на дату утверждения заключения — около 24,5 млн руб. Зафиксированное уменьшение составляет порядка 373 тыс. руб.

Причина этого изменения в соответствующей таблице не сформулирована. Источник отдельно указывает, что оперативное внесение изменений заявителем в рассматриваемые разделы проектной документации в процессе проведения экспертизы не осуществлялось.

Сметная документация соответствует сметным нормативам

В выводах по технической части проектной документации результат по ценообразованию и сметному нормированию сформулирован прямо: сметная документация соответствует сметным нормативам.

Этот вывод относится к сметной документации, входящей в состав рассмотренной проектной документации. Сметные материалы представлены сводными расчетами в базовых и текущих ценах и локальным сметным расчетом; стоимость определена ресурсным методом в уровне цен II квартала 2022 года.

Расчетная часть заключения фиксирует примененные территориальные единичные расценки и сметные цены, индексы 30,45, 6,72 и 12,25, Методику №421/пр, отдельные методики накладных расходов и сметной прибыли, резерв 2%, строительный контроль 2,14%, зимнее удорожание 2,4% и НДС по ставке 20%.

Достоверность сметной стоимости капитального ремонта крыши

Общий вывод заключения закрепляет итоговую оценку сметной части проекта капитального ремонта крыши многоквартирного дома: сметная стоимость определена достоверно.