Проверка проектно-сметной документации по охранной и пожарной сигнализации с СОУЭ

Объектом экспертизы в этой ситуации являлись разделы проектно-сметной документации по созданию систем охранной сигнализации, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией при пожаре. Документация была представлена для стадии «П». Предмет экспертизы включал оценку соответствия техническому заданию, техническим регламентам и сметным нормативам.

В составе рассмотренной документации отдельно названы система оповещения и управления эвакуацией, система пожарной сигнализации, система охранной сигнализации и сметная документация. Источник прямо связывает проектные и сметные разделы: они разработаны на основании единого контракта, по утвержденному техническому заданию и взаимосвязаны техническими решениями и местом установки.

Охранная сигнализация, пожарная сигнализация и СОУЭ в едином комплексе

Проектная часть охватывала закупку, монтаж и пусконаладку проектируемых систем пожарной сигнализации и СОУЭ, а также охранной сигнализации. Цель проектной работы в заключении сформулирована через определение необходимых объемов этих работ в соответствии с нормативно-техническими документами, указанными для периода выполнения проекта.

В материалах присутствовал отчет о проведении анализа рыночных цен на оборудование и материалы не менее чем от трех разных поставщиков. Источник связывает этот анализ с определением среднерыночной стоимости проектируемой установки и ее отдельных компонентов.

Проектная документация содержала текстовую и графическую части рабочих чертежей, соответствующие стадии проработки «П». В текстовой части были приведены основные сведения и краткая характеристика защищаемого здания.

Проектируемые технические средства безопасности и исполнительные модули разработаны на базе адресно-аналоговой системы. Для двухпроводной адресной линии предусмотрены блоки изоляторов. В заключении их применение связано с сокращением времени обнаружения неисправности и определением ее места, а также с более оперативным реагированием на сигналы «Пожар» и иные служебные сообщения.

Дублированная сигнальная линия и СОУЭ второго типа

Системы охранной и пожарной сигнализации и СОУЭ объединены в единый комплекс посредством дублированной сигнальной линии. Такая связь между системами прямо описана в проектных решениях рассмотренного источника.

Система оповещения предусмотрена второго типа. Для нее указано применение контролируемых линий светового и звукового оповещения. В проекте названы сертифицированные приборы, а также звуковые и световые оповещатели о пожаре.

Выбор оборудования оповещения выполнен с учетом требования к превышению уровня излучаемой акустической мощности на нормируемых расстояниях от источника излучения до точки замера не менее чем на 15 dB.

В составе документации также представлены расчеты емкости аккумуляторных батарей в источниках бесперебойного питания. Их роль в источнике определена прямо — обеспечение бесперебойной работы всей установки в течение нормируемого времени.

Дополнение характеристик защищаемого здания и функциональной схемы

В процессе экспертной оценки были представлены ответы на запрос дополнительной информации об объекте защиты. Сведения дополнили данными о категорировании объекта, пожарной нагрузке и технологических особенностях отдельных помещений.

В проектно-сметную документацию внесены корректировки по оформлению текстовых и графических документов. Пояснительная записка дополнена сведениями об особенностях защищаемого объекта и исходных данных.

В описании оперативных изменений отдельно указано, что проектная документация получила дополнительные сведения о характеристике защищаемого здания, категории и функциональной пожарной опасности. Графическая часть была доработана, функциональная схема дополнена.

Источник квалифицирует эти изменения и дополнения как не влияющие на принятые проектные решения. После доработки представленный объем проектной документации по своему содержанию отнесен к стадии разработки «П».

Три подраздела объединены в раздел «Сети связи»

Три подраздела по системам безопасности были объединены в один комплект документации. Причина такого объединения сформулирована в источнике: в подразделах разрабатывался единый комплекс безопасности на оборудовании одного производителя.

После повторного представления документация была сведена в раздел об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, инженерно-технических мероприятиях и технологических решениях. Рассматриваемая часть относилась к подразделу «Сети связи».

В заключении также указано, что имевшиеся замечания устранены в рабочем порядке. Вывод по проектной части сформулирован уже после внесенных по результатам экспертной оценки изменений.

Около 6,5 млн рублей в ценах II квартала 2022 года

Сметная часть раскрывает стоимость ремонтно-строительных работ в базисном и текущем уровнях. В базисных ценах по состоянию на 01.01.2000 стоимость составляла порядка 772 тыс. руб. В текущих ценах II квартала 2022 года — около 6,5 млн руб. НДС учтен по ставке 20%.

В сведениях о смете перечислены проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Источник отдельно фиксирует расчетное правило: индекс начислен по статьям затрат и видам работ.

Локальные сметные расчеты выполнены в сметно-нормативной базе 2001 года. В перечне расчетной базы названы ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также федеральные сметные цены на перевозки грузов для строительства.

Для федеральных единичных расценок и отдельных составляющих приведена редакция 2020 года с изменениями 1–9. Цепочка изменений, указанная в заключении, доходит до приказов Минстроя России №961/пр и №962/пр от 20 декабря 2021 года.

Индексы 24,85, 6,89 и 10,68 по элементам прямых затрат

Пересчет к уровню цен II квартала 2022 года разделен по элементам прямых затрат. Для оплаты труда указан индекс 24,85. Материалы пересчитываются с индексом 6,89. Для эксплуатации машин приведено значение 10,68.

Все три индекса отнесены к базисному уровню цен на 01.01.2000. В источнике они связаны с письмом Минстроя России №26784-ИФ/09 от 10 июня 2022 года и категорией административных зданий.

Оплата труда, материалы и эксплуатация машин представлены самостоятельными элементами индексного расчета. Для каждого из них заключение фиксирует собственное числовое значение, сохраняя общий порядок начисления индекса по статьям затрат и видам работ.

Оборудование с отдельным индексом 5,26

Оборудование выделено из индексной группы прямых затрат. Для него приведен отдельный индекс 5,26 к базисному уровню цен на 01.01.2000.

Источником индексного значения названо письмо Минстроя России №24922-ИФ/09 от 2 июня 2022 года. Индекс 5,26 отнесен к объектам непроизводственного назначения.

Расчетная структура поэтому содержит два уровня индексных данных: показатели 24,85, 6,89 и 10,68 для названных элементов прямых затрат и отдельное значение 5,26 для оборудования. Источник закрепляет за этими группами разные письма Минстроя России.

№421/пр и рекомендации по применению федеральных расценок

В перечне документов сметного нормирования и ценообразования названа Методика определения сметной стоимости, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 4 августа 2020 года.

Отдельно приведены Методические рекомендации по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и пусконаладочные работы. Этот документ утвержден приказом Минстроя России №519/пр от 4 сентября 2020 года.

Роль №519/пр в источнике определена через применение федеральных единичных расценок к перечисленным категориям работ. Такое описание соответствует составу расчетной базы, в которой отдельно названы ФЕР, ФЕРм, ФЕРр и ФЕРп.

Накладные расходы и сметная прибыль приняты по видам работ

Накладные расходы приняты по видам работ в соответствии с приказом Минстроя России №812/пр от 21 декабря 2020 года.

Сметная прибыль также принята по видам работ. Для этой расчетной категории источник называет приказ Минстроя России №774/пр от 11 декабря 2020 года.

Два документа выполняют разные прямо названные расчетные роли. №812/пр относится к накладным расходам, №774/пр — к сметной прибыли. Для обеих категорий источник закрепляет принятие по видам работ.

Проектные решения после внесенных изменений

В выводах три системы и сметная документация рассматриваются в составе объединенного раздела по сетям связи. После внесенных по результатам экспертной оценки изменений раздел признан соответствующим требованиям нормативных документов, примененных для рассмотренной документации, и технического задания заказчика для стадии «П».

Общий вывод по проектной части повторяет результат для объединенного раздела: документация в стадии «П» соответствует указанным в заключении нормативным документам и техническому заданию заказчика.

В примечании к заключению установлена отдельная граница результата: заключение не является разрешением на выполнение строительных работ.

Полнота сметной документации и применение расценок

Состояние сметной части сформулировано самостоятельным результатом: сметная документация выполнена в полном объеме.

Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным. В выводах также указано их соответствие документам ценообразования, действовавшим в период расчета.

Заключение отдельно квалифицирует достоверность сметной документации в части применения сметных нормативов. Расчетная часть результата относится к локальным сметным расчетам, федеральным единичным расценкам и сметным ценам, индексам по элементам прямых затрат и оборудованию, накладным расходам и сметной прибыли.

Рабочую документацию принять к утверждению

Рекомендация сформулирована прямо: рабочую документацию принять к утверждению заказчиком.